四平市司法行政系统“落实‘三抓’部署 服务企业发展‘123’工程”活动部署落实会议召开后,为落实好“三个平台”建设,按照市局“123工程”活动指挥部的工作要求,“法律服务助企平台”实施方案由市局律管处负责建设完善,在对实施方案进行细化研究后,律管处结合工作实际将实施方案下发到各县市区及相关基层单位。
一、组建助企法律服务团队,助推企业经济发展。企业经济发展离不开律师精准、高效的法律服务助推。为了确保企业法律服务的常态化、长效化,确定2017年为“企业法律服务年”。为此开展以下活动:一是组建四平市助企法律服务团队;二是召开企业家法律服务需求座谈会,切实了解企业发展的真实法律需求;三是与中小企业服务中心联合设立中小企业法律服务中心,帮助中小企业增强抵御市场风险的能力,为中小企业发展提供法律咨询与服务;四是开展律师担当企业法律顾问活动,开展企业“法律体检”,完成企业体检1000家以上。
二、组建大项目法律服务团队。重大项目建设的实施,是改善民生、助推经济发展的重要内容,在重大项目建设的决策、规划与实施过程中,充分发挥律师的职能作用,可以使我市重大项目建设遵循法治原则进行运作,更好的防范重大项目建设的法律风险,更好的保障民生,实现经济较快发展的目标。主要应采取如下方式:一是组建四平市大项目法律服务团队;二是采取担当法律顾问的形式,对重大项目建设中法律问题及时进行咨询答疑和论证,为政府行政部门提供建设性的法律意见和建议;三是就重大项目建设中的难点问题有针对性的提供法律服务,特别是涉及征地拆迁、环境保护等事关民生利益的问题,通过大项目法律服务团队的工作,调解息诉,化解争议,正确引导群众通过正常渠道表达诉求,防止和杜绝因重大项目而发生群体性事件;四是发挥律师专业性的服务优势,对重大项目建设的管理制度、项目合同进行法律方面的审查,预防矛盾纠纷,减少法律诉讼,从而保障重大项目顺利进行;五是发挥律师的宣传作用,通过向重大项目参与各方开展法制和政策宣传,提高相关部门依法行政和依法办事的意识与能力,为重大项目建设营造和谐、稳定的社会环境。
三、组建法律服务专家顾问团组。围绕助推城乡发展,城乡基础设施建设、深化农业供给侧结构性改革等方面开展高标准的法律服务活动。一是建立四平市法律服务专家顾问团队;二在县(市、区)、乡村(社区)探索通过政府购买方式,选派律师担任法律顾问制度,积极推进城乡律师法律覆盖服务网络;三是在县(市、区)、乡村(社区)开展日常法律宣传、咨询服务活动;四是开展重大事项会商制度,为深化农村改革、土地管理制度改革等提供法律服务和保障,为城乡发展把脉问诊,献计献策。
四、广泛开展“普法、送法”宣讲活动。开展法制宣传教育,是实施依法治国基本方略的基础性工作,律师作为专业的法律工作者参与开展普法、送法活动,是加强法律宣传教育工作的重要组成部分。主要开展如下活动:一是组织律师为“僵尸企业”业主进行《破产法》、《公司法》等宣传讲解;二是开展多层次的法律宣讲活动,为企业发展营造良好的社会法治环境。