四平市司法局开展“123工程”活动纪实

　　整合司法行政资源，服务经济社会发展，是四平市司法局一直秉承的原则。2017年以来,四平市司法局按照省司法厅的统一部署，紧紧围绕“建一个指挥部、打通两条通道、搭建三个平台”的主体任务，全面整合法律服务资源，采取强领导、定任务，建机制、强推进，抓落实、重实效的工作措施，突出“便捷、精准、高效”服务理念，扎实有效地推进服务企业发展“123”工程活动。活动受到市委市政府高度重视，在全市各相关部门大力支持和配合下，为全市重大项目、小微企业、重大改革提供了优质法律服务，优化了全市经济建设法律服务环境，激发企业经营活力和竞争能力，为四平经济发展作出了积极的贡献。

　　一、统一指挥，建立绿色通道，服务高效快捷。

　　建立多部门联动的服务企业发展指挥部。成立了由市委市政府分管领导任总指挥，市司法局局长担任常务副总指挥，各部门副职为副总指挥的市、县两级 “123”工程活动指挥部，制定了四平市司法行政系统“123工程”活动方案,召开专题会议进行部署，确保“123”工程深入开展。

　　打通服务企业发展绿色通道。在全市法律服务机构设立服务热线电话，以微信平台、报纸、短信等方式向社会公布。设立助企服务绿色通道，对重点项目、招商引资项目、小微企业法律需求优先接待、优先处理、优先服务。活动开展以来，全市共开通服务热线84条，建立“绿色通道”52条，接听电话咨询1957次，启动绿色通道202次，及时帮助企业解决问题。

　　二、法律体检诊脉搏，助企惠企稳企成效好。

　　围绕打造“助企、惠企、稳企”三大平台，全力开展企业法律体检、对接重大项目建设，为企业提供精准的法律服务。全市共组建助企法律专业服务团队33支，对接“418”重大项目及市区两级的重点项目，开展法律服务。共对接大项目121个，重点服务大项目41个，开展企业法律体检1007家。

　　全力带动与引导依法治企活动深入开展，全市共建立企业风险防范微信群14个，深入332家企业开展法治宣传148次，培训人数达5500余人次。与四平市人民银行合作，打造了四平金融系统法治宣传教育“2+N”模式，为四平金融业持续健康发展营造了良好的法治环境。

　　发挥人民调解稳企作用，全市共组建10家民商事纠纷调解委员会，建立人民调解专家库7个。开展纠纷排查80次，走访企业527家，调解涉及生产经营纠纷85件。

　　三、精准服务重大项目建设，助力四平经济发展。

　　2017年，助企法律服务团队积极介入重大项目建设，科学论证，精准服务，成效显著。

　　“僵尸”企业四平市红嘴现代钢铁有限公司负债33亿元，申请破产。参与破产清算管理的律师团队在考虑企业实际、政府分忧、股东职工权益等情况的基础上，为企业量身制定了重组自救方案，并被采纳，同时积极开展重组后续系列法务工作。该企业于2017年5月恢复生产。解决了1000多人就业，产值20余亿元。

　　在法律援助服务梨树县长宇驾校过程中，律师深度介入企业经营，解决企业的经营风险难题。协调接待公民个人债权人200余人次，办理涉法、涉诉案件20余件,为企业挽回经济损失1000余万元。为营造良好的经营法制环境，为企业提供建设性法律建议30多条，草拟、签订各类合同和法律事务文书20余件，举办法律讲座4次，为困难职工提供法律援助20余人次。

　　积极服务全市项目建设，为四平市专用汽车产业园项目、四平城市地下综合管廊项目、集双高速公路建设项目等省市41个重大项目建设跟进法律服务，提供法律咨询认证220次，合同审查617次，出具法律意见书109件，参与诉讼代理122件。

　　四、打造多方位服务体系，助力企业快速发展。

　　依托现代传媒手段开展法律服务。充分运用网站、微信公众号、“12348”热线等服务平台开展法律服务，在网站设立专栏，开辟为民服务栏目，将全市律师所、公证机构、人民调解机构、司法鉴定机构、法律援助机构等情况进行公开，方便群众申请法律服务。

　　深入开展法律服务“一带一路”理论研讨工作，霍岩平律师研讨论文被司法部举办的全国司法行政服务“一带一路”建设研讨会评为优秀论文。

　　全面加强服务考评和监督。始终把服务质量放在服务企业发展着位，为推进责任落实、强化考核、严格奖惩，制订下发了“123工程”活动任务分解表，考评细则、奖惩若干规定。

　　强化信息舆论宣传。借助四平广播电视台、四平日报社、今日头条、法眼网、四平党建微信公众号等媒体，报道开展法律服务活动消息，传播了司法行政声音，展示了司法行政服务经济、服务发展、服务民生的良好形象。

　　雄关漫道，砥砺前行。让我们不忘初心，不懈奋斗，充分发挥司法行政职能作用、整合法律服务资源、拓展法律服务领域、创新法律服务方式、搭建丰富有效载体，为实现四平新一轮全面振兴提供精准高效、有力便捷的法律服务和保障。