5月8日,厅社区矫正管理局张永咏局长一行2人在四平市司法局副局长崔丕军、市局社矫处等相关人员陪同下对双辽市社区矫正执法工作进行督导巡查。
省厅巡查组听取了四平市司法局、双辽市司法局社区矫正工作总体情况汇报,实地查看了双辽市矫正中心场所建设,巡查了双辽市辽西、辽南2个司法所执法工作开展情况。巡查组查看了综合管理平台、手机定位监管情况,电话点验社区服刑人员,查看社区服刑人员工作、执行档案,查看社区服刑人员请销假、居住地变更台账,并与社区服刑人员面对面谈话。巡查组对我市和双辽市社区矫正工作给予了充分肯定,对检查中发现的问题给予了解答,并对下一步社区矫正工作提出了具体要求。
张永咏局长强调,我市社区矫正工作要重点做好以下几个方面:
(一)加强日常监管制度的落实。将落实制度作为刑罚执行职责担当的重要内容,要确立制度严肃性、刚性约束,对管理对象大胆管理,彰显威仪,坚持制度面前人人平等,违反制度必惩,不得人为变通。坚持制度要实实在在,不折不扣,不得搞缩水、图省事、走形式,丧失制度权威性。执行制度要坚持经常,不能有时间就抓,没有时间就放,重要时段紧,一般时段松,丧失制度严肃性。
(二)加快推进社区矫正中心建设和远程视频督查系统建设。要在完善社区矫正中心运转机制上下功夫,建立健全社区矫正中心执法公开、职责分工、考核管理、业务建设、应急处置、队伍建设、基础保障等内部管理制度,推动社区矫正中心软、硬件建设同步发展,尽快投入使用,促进社区矫正中心在社区矫正工作中发挥积极作用。
(三)认真开展社区矫正安全隐患排查整治。要将其作为一个基础工程认真组织,以此摸清整个工作情况,并做为今后管理施策的重要依据,切不可摆样子,走过场。排查整治要全覆盖,全方位,多维角拉网排查,不留死角、不留遗患,真正将漏洞摸清、隐患查实,掌握安全管控的主动权。排查要定期进行,不能一劳永逸,要以动态变化的风险情况建立健全实时开展的排查机制,真正做到摸准“敌情”,克敌制胜。
(四)全力抓好社区矫正安全管控。要认真落实安全分析研判制度,牢固树立社区矫正监管安全首位意识,将安全隐患研判分析作为常态性工作,发现不稳定苗头立即疏导解决,做好源头预防。
(五)切实加强信息化技术应用。要加强人防与技防结合,切实发挥信息化技术在管理中的作用,切不可束之高阁、闲而不用,社区矫正科的工作人员要加强对社区服刑人员的电话抽查次数,要进一步解决人机分离、欠费停机、呼叫转移等技术防控问题,准确确定电子围栏,提高管理效率。
(六)加强教育矫正和基础管理工作,努力提高社区矫正工作水平。要牢固树立治本安全观,从提升教育矫治质量入手,教育社区服刑人员矫正扭曲心理和行为恶习。把好调查评估工作这道“入口关”,要严格落实“双8”规定,进一步优化教育矫正方式方法,要运用正反两方面典型开展激励教育、警示教育活动等,真正让社区服刑人员心灵受触动,行为有改变。要通过政府购买服务、联合协作等方式引进更多的社会力量参与到社区矫正工作中,不断加强个案矫正、分类教育、矫正小组建设等工作,提高教育矫正针对性。全面规范档案管理,详细填写各类档案文书,确保档案记录真实、准确、全面,覆盖执法各环节和日常监管教育全程,真正做到全程留痕。
此次省厅社区矫正管理局的巡查督导,深入查找了我市社区矫正执法工作中存在的问题和不足,有力地促进了我市社区矫正各项工作的深入开展。四平市将以省厅社区矫正管理局此次巡查为契机,全面落实执法规范化建设,确保全市社区矫正管理安全稳定,积极推进教育科学化,提高教育矫正质量,预防并减少社区服刑人员脱管、漏管和再犯罪,积极推进监管信息化,全面应用全省社区矫正综合管理系统平台,全面推进社区矫正中心远程视频督察系统建设,尽快实现全运行、全覆盖的目标,积极推进帮扶社会化,对社区服刑人员做到应帮尽帮,积极协调有关部门对社区服刑人员开展职业技能培训,进一步加强督导常态化,指导各县(市、区)开展社区矫正执法工作检查。