四平市总工会多维度面向职工开展法治宣传教育

　　一、背景情况 

　　为深入学习宣传贯彻党的二十大精神，全面贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想和习近平法治思想，大力践行以人民为中心的发展思想，四平市总工会紧扣“八五”普法工作重点，认真履行工会依法维权职责，积极探索创新普法工作模式，结合“全民国家安全教育日”“民法典宣传月”“宪法宣传周”等普法节点，深入企业和职工身边，开展普法宣传、法律宣讲、法律咨询、文艺展演、宣传册派发等普法服务。同时，畅通广大新就业形态群体表达诉求的渠道，通过法治宣传、提供法律咨询、法律援助等服务形式，面向广大新就业形态劳动者提供公益性、专业性、综合性法律服务，切实维护职工合法权益，努力使尊法学法守法用法在职工群众中蔚然成风，为推动工会工作法治化建设、构建和谐劳动关系营造良好法治环境。 

　　二、主要做法和成效 

　　（一）打造多元普法模式。市总工会围绕“八五”普法重点内容，创新普法宣传方式，广泛开展普法宣传活动，推动工会工作在新时代法治轨道上提质增效。一是开展主题演讲比赛活动。来自全市不同行业的35名选手以“职守国家安全 工筑人民防线”为主题，结合岗位特点、工作实际和自身经历，以“小切口”呈现“大主题”，用“小故事”讲述“大道理”，生动阐述国家安全法律法规的重要作用，展现了自觉捍卫国家安全的信心决心，切实增强广大职工的国家安全法律意识。二是组织普法主题文艺演出。将国家安全法律法规、涉工政策法规融入文艺节目创作中，通过二人转拉场戏、快板、诗朗诵等方式进行演绎，用幽默风趣的语言和生动形象的表演，将复杂的法律条文转化为通俗易懂的内容，让职工在欣赏文艺节目的同时，潜移默化地接受法治教育。“八五”普法期间，共开展普法演出等特色活动30余场，累计参与职工2万余人。三是举办法治知识竞赛。聚焦习近平法治思想、党内法规、宪法和涉工政策法规等内容，举办全市职工法治知识竞赛，以赛促学、以学促用，充分激发干部职工的学法用法意识，全面检验干部职工对法律知识的掌握程度与运用能力，营造出“比学赶帮超”的良好氛围。比赛共有240余名工会干部职工参与，200余名职工群众现场观赛，职工线上直播观看3000余人次，切实强化干部职工的法治本领。同时，充分利用“职工之家APP”等线上平台渠道，组织各级工会号召职工群众参与线上法治知识专项竞赛，引导职工由“被动学法”向“主动学法”转变，着力提升广大职工群众法治意识和法律素养，形成学习宣传的强大声势。四是善用工会新媒体平台。利用微信公众号深度融合法治元素开展宣传教育活动，适时更新法律法规政策，推送解读文章、典型案例、普法视频等30余篇，浏览量5000余人次；指导各级工会组织利用LED显示屏等设备，滚动播放法治宣传内容，动态点亮千屏“展播矩阵”，推动法治元素融入职工群众日常生活，着力打造“点亮全城·千屏展播”浓厚氛围；组织全市各级工会系统号召动员职工群众、社会组织积极参与全国党委国家安全系统宣教内容征集大赛，全市共选送参赛“新时代总体国家安全”标语3条、“新时代总体国家安全”随手拍图片3张、“新时代总体国家安全”海报3张、维护国家安全优秀案例3件。通过网络投票推选，四平市总工会创作的宣传海报荣获优秀创意奖。 

　　（二）构建协同普法机制。一是发挥社会组织资源优势。市总工会深化工会联系引导社会组织工作，联合市民政局开展第二届“吉工·伙伴”社会组织服务职工公益创投大赛（四平地区），以开展公益创投大赛为抓手，利用社会组织优势开展职工普法活动。筹集13万元奖补资金扶持职工普法项目，充分发挥社会组织在资源整合、专业服务等方面的优势，探索“按需普法+精准普法”工作模式，切实提高普法宣传精准度，切实满足职工多样化需求，为职工普法服务工作注入新的活力。二是完善专业普法宣教队伍。提升工会法律服务能力，选聘专业律师作为工会法律顾问，利用专业优势做好职工维权服务工作，通过法律咨询、法律援助、争议调解等多种形式，为职工提供面对面、点对点的法律援助服务，引导职工依法理性表达利益诉求。市总工会协商解决四平德邦餐饮服务公司职工争议案件，通过与企业和职工座谈交流，了解矛盾纠纷的情况及原因，确定调解方案，组织企业负责人、职工代表、工会法律顾问三方协商会谈，通过会谈协调企业与职工争议，成功化解矛盾，帮助职工200余人。“八五”普法期间，市总工会共为全市职工、企事业单位免费提供法律服务30余次，切实维护职工合法权益，构建和谐稳定劳动关系。三是聚焦新业态群体宣传。主动对接新就业形态领域平台企业及其合作用工企业，组织实施劳动用工“法治体检”。深入新就业形态劳动者集中的企业了解劳动用工状况，组织专业律师为企业提供劳动用工“法治体检”服务，针对劳动合同、劳动报酬、社会保险、工作时间、劳动安全卫生等方面存在的问题，帮助企业评估法律风险、完善用工制度。围绕企业方提出的法律问题进行详细解答，引导职工尊法守法、依法履职、依法维权，督促企业依法生产、依法用工。同时，充分发挥快递、外卖等新就业群体灵活性优势开展法治宣传工作，“四平市总工会助力外卖快递小哥变身义警”案例被全国总工会创新案例收录。 

　　（三）深化维权服务实效。一是进一步完善“工会+”多元调解机制。成立四平市工会劳动争议纠纷人民调解委员会，加强与相关部门密切协作，协调对接劳动争议案件，推动劳动领域矛盾纠纷“商、调、裁、诉、援、执”衔接。协调人社、网信等部门建立劳动领域政治安全协调联动机制，定期召开专题会议，研判化解劳动领域风险问题，推动矛盾纠纷及时化解。二是扎实开展“一函两书”劳动法律监督工作。成立四平市总工会劳动法律监督委员会，指导基层工会建立劳动法律监督组织77个，发出工会劳动法律监督提示函4份。建立“推荐+培训+考核”培养机制，全市共有82名劳动法律监督员通过考试获得证书，工会劳动法律监督员依法监督、依法维权、依法履职的水平显著提高。三是畅通职工维权渠道。发挥“12351”热线作用，打造新时代“枫桥经验”工会实践的重要窗口。实施接诉即办、首接负责制，提供“7×24小时”快速响应、高效办理、及时反馈，妥善解决职工诉求。自“八五”普法规划实施以来，共接收到派发工单8件，案件接通率、办结率和满意度均为100%。 

　　三、经验启示 

　　（一）坚持以职工为中心，满足职工多样化需求。在普法工作中，始终坚持以职工为中心，深入企业和新就业形态劳动者群体，切身了解职工群众的问题和困难。根据职工的特点和需求，创新普法形式和方式，广泛调动广大职工群体学法用法的积极性，提高普法工作的针对性和实效性。充分利用“职工之家”、微信公众号、抖音等渠道，扩大法治宣传教育的影响力，为职工提供线上普法主题宣讲活动，打造移动化、便捷化、多元化的“职工学法课堂”。 

　　（二）加强协同合作，形成普法工作合力。充分发挥工会优势，加强与社会组织、企业、政府部门等各方的协同合作，整合各方资源，形成普法工作合力。通过建立协调联动机制，加强与人社、法院等部门沟通协作，实现优势互补，共同推进劳动法律法规贯彻实施，有效维护劳动者合法权益，积极推动构建和谐劳动关系。 

　　（三）强化队伍建设，提高普法工作能力。加强普法队伍建设，吸纳律师、劳动争议调解员等专业人士参与工会维权工作。培养一批专业素质高、服务能力强的普法工作人员，通过组织培训等方式，提升工会干部法律素养和维权能力，提高工作的专业化、规范化水平，为普法工作的开展提供有力的人才保障。 

　　四、下步设想  

　　一是加强思想政治引领。坚持将学习贯彻习近平法治思想作为工会普法工作的根本遵循，切实把习近平法治思想贯彻落实到工会普法工作的全过程和各方面。严格落实意识形态工作责任制，发挥领导干部示范带头作用，制定领导干部学法用法制度，建立工会领导干部应知应会党内法规和国家法律清单，坚持领导干部带头学法、带头实践。建立健全干部职工学法普法工作制度，把法治教育纳入干部理论学习总体规划，定期开展法律知识宣传教育，加强工会机关法治建设，提升工会治理规范化法治化水平。 

　　二是强化法治宣传教育。充分发挥工会联系职工群众的桥梁纽带作用，深入宣传习近平法治思想，常态化开展“全民国家安全教育日”“宪法宣传周”“民法典宣传月”宣传活动，通过举办普法宣讲、知识竞赛、主题文艺演出等形式，深入宣传宪法、民法典及涉工政策法规等重要内容，增强职工特别是新就业形态劳动者的法治观念和法治意识，引导企业职工自觉尊法学法守法用法，通过法律途径维护自身合法权益。 

　　三是打造工会普法阵地。加强法治文化阵地建设，在职工服务中心、工会驿站、职工书屋等场所配备法治宣传资料、法律书籍、电子显示屏等设施，定期开展法治宣传活动，为职工提供便捷的法治学习和咨询场所。利用新媒体平台，打造线上法治文化阵地，通过微信公众号、抖音号、视频号等新媒体平台，发布法治资讯、典型案例、法律知识解读等内容，扩大法治宣传的覆盖面和影响力。组织开展法治文化创作活动，鼓励职工创作法治题材的文艺作品，通过法治文化的传播，营造浓厚的法治氛围。 

　　四是加强劳动关系领域和谐机制建设。落实“谁执法谁普法”普法责任制，坚持维权与维稳相统一，把维权服务工作摆在重要位置、突出位置，贯穿于工会工作的全过程。加强职工服务中心窗口及工会12351热线的职能宣传，畅通维权渠道，积极引导职工科学合法维权。加强与人社等部门的协作，进一步完善“工会+”多元调解机制，协调对接劳动争议案件，积极主动做好劳动争议调解和职工法律援助工作。扎实做好工会劳动法律监督“一函两书”工作，帮助指导职工签订、签好劳动合同，督促企业依法用工、规范管理，促进劳动关系和谐稳定。 

　　稿件来源：普法与依法治理处

　　初审：王忠宇 

　　复审：张智慧 

　　终审：王轶卓