根据《中共中央国务院转发<中央宣传部、司法部关于在公民中开展法治宣传教育的第七个五年规划（2016－2020年）>的通知》（中发〔2016〕11号）、《中共吉林省委吉林省人民政府转发<省宣传部、省司法厅关于在公民中开展法治宣传教育的第七个五年规划（2016－2020年）>的通知》（吉发〔2016〕40号）和《中共四平市委办公室四平市人民政府办公室转发<市委宣传部、市司法局关于在公民中开展法治宣传教育的第七个五年规划（2016－2020年）>的通知》（四办发〔2017〕8号）精神，结合本办实际，制定本规划。

　  一、指导思想、主要目标和工作原则

（一）指导思想

全面贯彻党的十八大和十八届三中、四中、五中、六中全会精神，以马克思列宁主义、毛泽东思想、邓小平理论、“三个代表”重要思想、科学发展观为指导，深入贯彻习近平总书记系列重要讲话精神，坚持“四个全面”战略布局，坚持创新、协调、绿色、开放、共享的发展理念，按照全面依法治国新要求，紧紧围绕全市“十三五”发展规划和法治四平建设的总体部署，深入开展法治宣传教育，弘扬社会主义法治精神，推动全社会树立法治意识，为建设“美丽四平、幸福家园”营造良好的法治环境。

（二）主要目标

以弘扬法治精神，建设法治四平为核心，适应服务党委、政府工作中心和大局需要，深入开展《法治政府建设实施纲要（2015—2020年）》和行政法律法规规章宣传教育，全面提高本办全体干部职工社会主义法治理念和法律素质，增强推进依法行政，法治政府建设能力；提高全体党员党章党规意识，增强党性修养。提高行政执法人员和法制干部依法行政、依法办事能力，推动行政管理相对人树立法制观念和依法维权意识，努力营造尊法学法守法用法的良好社会氛围。

　　（三）工作原则

1.坚持围绕中心，服务大局。紧紧围绕“十三五”期间全市经济社会发展目标，安排和落实法制宣传教育和依法治理各项任务，更好地服务法治四平建设，服务社会和谐进步。

2.坚持按需普法，服务群众。以满足群众不断增长的法治需求为出发点和落脚点，以群众喜闻乐见、易于接受的方式开展法治宣传教育，回应群众关切。

　　3.坚持学用结合，普治并举。坚持法治宣传教育与依法治理有机结合，把法治宣传教育融入立法、执法和法律服务，引导党员群众在法治实践中自觉学习、运用国家法律和党内法规,提升法治素养。

4.坚持分类实施，突出重点。根据不同服务对象的实际和特点，分类实施法治宣传教育。

5.坚持创新发展，注重实效。注重总结经验，把握规律，推动法治宣传教育工作理念、机制、载体和方式方法创新，不断提高法治宣传教育的针对性和实效性。

二、普法对象和主要任务

（一）普法对象

市法制办全体干部职工，特别是领导班干部；全市法制干部和行政执法人员；行政争议当事人和经济纠纷当事人。

（二）主要任务

1.深入学习宣传习近平总书记关于全面依法治国的重要论述。习近平总书记对全面依法治国提出了一系列新思想、新观点、新论断、新要求，深刻回答了建设社会主义法治国家的重大理论和实践问题，为全面依法治国提供了科学理论指导和行动指南。要深入学习宣传习近平总书记关于全面依法治国的重要论述，增强走中国特色社会主义道路的自觉性和坚定性，增强厉行法治的积极性和主动性，更好地发挥法治的引领和规范作用。

办党组要切实履行主体责任，理论学习中心组要制定和落实学习计划；主要领导要切实履行第一责任，班子成员要积极采取务实管用措施，做好面向全办干部群众的宣传讲解解读专题辅导等工作，推动中央和省、市委部署不折不扣落实到位、见成效。

　　2.突出学习宣传宪法。坚持把学习宣传宪法摆在首要位置，弘扬宪法精神，树立宪法权威，提高本办领导班子成员和全办工作人员的宪法意识，认真参加“12·4”国家宪法日集中宣传活动，深入学习宣传推进宪法。

　　3.深入宣传中国特色社会主义法律体系。坚持把宣传以宪法为核心的中国特色社会主义法律体系作为法治宣传教育的基本任务。着重宣传依法行政领域的法律法规，推动各级行政机关树立“法定职责必须为、法无授权不可为”的意识，促进法治政府建设。大力宣传行政复议、仲裁、调解等方面的法律法规，引导公民、法人和其他组织依法表达诉求、维护权利，促进社会和谐稳定。在传播法律知识的同时，注重弘扬法治精神、培育法治理念、树立法治意识，引导全民自觉守法、遇事找法、解决问题靠法。

　  4.深入学习宣传党内法规。适应全面从严治党、依规治党新形势新要求，切实加大党内法规宣传力度。突出宣传党章，教育引导全办党员尊崇党章，以党章为根本遵循，坚决维护党章权威。大力宣传《中国共产党廉洁自律准则》《中国共产党纪律处分条例》等各项党内法规，注重党内法规宣传与国家法律宣传的衔接和协调，坚持纪在法前、纪严于法，把纪律和规矩挺在前面，教育引导全办党员做党章党规党纪和国家法律的自觉尊崇者、模范遵守者、坚定捍卫者。

　　5.开展送法活动。开展为企业、为公民送法服务活动，教育和引导广大公民、法人和其他组织提高法治观念和依法维权能力，自觉运用法律手段解决矛盾纠纷。

    三、工作步骤

　　市法制办七五普法规划从2017年开始实施，到2020年结束。分为三个阶段：

　　（一）宣传发动阶段(2017年上半年)。根据本规划和市依法治市领导小组办公室的要求，进行动员部署，启动本办七五普法工作。

　　（二）组织实施阶段(2017年下半年至2020年)。根据全市普法规划确定的目标、任务和要求，结合本办实际情况，加强领导，全面组织实施本单位七五普法工作。

　　（三）检查验收阶段(2020年下半年)。根据市普法领导小组办公室统一部署，认真对七五普法工作情况进行检查验收。

    四、工作措施

（一）强化组织领导。本办成立七五普法工作领导小组，由办主任任组长，副主任、纪检组长任副组长，各科室、培训中心负责人为成员。领导小组的主要职责是：统一领导、部署本办七五普法工作。领导小组办公室设在综合指导科，负责七五普法的日常工作。从组织机构上保障本办七五普法工作的顺利进行。如有人员变动, 领导小组相应职位人员由变动后的相应职位人员自然递补。

    （二）健全普法责任制。落实“谁主管谁负责”的普法责任,开展法制干部和行政执法人员法律知识培训；结合行政复议申请人、行政违法投诉举报人以及民商事当事人的法律需求，开展法治宣传教育。办党总支要切实履行学习宣传党内法规的职责，把党内法规作为学习型党组织建设的重要内容，充分发挥正面典型倡导和反面案例警示作用，为党内法规的贯彻实施营造良好氛围。

（三）推进法治宣传教育工作创新。创新工作理念，坚持服务党和国家工作大局、服务人民群众生产生活，努力培育全社会法治信仰，增强法治宣传教育工作实效。针对受众心理，创新方式方法，坚持集中法治宣传教育与经常性法治宣传教育相结合。创新载体阵地，充分利用广场等公共场所开展法治宣传教育。充分运用互联网传播平台，加强新媒体在普法中的运用，推进“互联网+法治宣传”行动。加强本办网站法治宣传教育。

　　                             2017年4月6日