张雁委员： 

　　您好，您关于加强市区大型宠物犬管理的建议提案，市政府已交付我办办理。现答复如下： 

　　首先，非常感谢您对我市居民饲养大型宠物犬扰民、伤民、造成市容环境卫生污染等问题的关心。随着人们的生活水平的不断提高，在城市饲养宠物狗日益增多，给城市的市容和环境卫生、人们的生活秩序和身体健康带来了一定的危害，特别是大型宠物犬极易发生伤人事件。规范大型宠物犬的饲养行为，已经成为迫切需要解决的问题。  

　　    为了解决这一问题，市政府已经开展了以下几方面工作：一是确定牵头部门，明确主体责任。市政府八届一次常务会议研究确定市公安局为牵头部门，计划成立由各相关部门组成的综合管理机构，专门负责宠物狗管理工作，将问题突出的大型宠物犬作为管理重点。公安局已着手起草相关草案，以确保宠物狗管理工作规范运作。二是制定政府规章，在市政府八届一次常务会议上通过了《四平市城市市容和环境卫生管理办法》。其中第四十五条规定“禁止在城市建成区内饲养畜禽和其它有碍市容和环境卫生的动物，准予饲养的宠物除外。准予饲养的宠物，不准散放，在道路或者公共场所排泄的粪便，饲养人应当立即清除。”第六十一条（十三）规定宠物在道路或者公共场所排泄的粪便，饲养人应当立即清除，未及时清除宠物粪便的，由城市市容和环境卫生行政主管部门责令改正，拒不改正的，处100元以上200元以下的罚款。三是已提请立法议案，制定专项的养犬管理条例。在制定今年我市立法项目时，市政府八届一次常务会议通过立法计划，并提请市人大，市人大将此《四平市养犬管理条例》确定本年度调研论证项目，我们会将大型宠物犬的管理纳入立法当中。 

　　今年市政府将在以下几方面加大工作力度。一是加强对宠物狗立法相关起草、调研工作，力争尽快形成草案。在法规出台前，我们会建议市政府责成相关部门立即采取有效的管理措施。二是立足现有情况加大执法力度，特别是加强对大型宠物犬的管理。各方协调动作，各司其职，各负其责。根据实际需要采取集中与分散相结合，联合执法与单独执法相结合的方式进行管理。在实施有关行政处罚、收费职能时应由具有执法主体资格的相关部门依法执行。同时，要充分发挥两区及各街道办事处、社区的作用，做好相关工作。三是积极研究探索，建立长效机制。宠物狗管理特别是大型宠物犬管理是一项长期性工作，应通过建立城市综合执法体制，将宠物狗管理纳入城市综合管理范畴，这是解决城市管理中存在诸多类似问题的有效途径。 

　　以上是我们的答复，请您批评指正。我们将会与您保持联系，认真听取您的意见和建议。 

　　最后，再一次感谢您对政府工作、民生问题的关心，也诚恳的希望您对我们政府法制工作给予更多的关心、关注、支持和监督。 

　　                       四平市人民政府法制办公室 

　　                             2017年3月22日