关于印发《四平市司法局关于开展全国禁毒示范城创建活动实施方案》的通知

各县（市）区司法局、市强制隔离戒毒所、局机关各相关处室：

    现将《四平市司法局关于开展全国禁毒示范城创建活动实施方案》印发给你们，请按照方案要求开展活动。

                                  四平市司法局                                        

  2018年7月19日                                      

四平市司法局关于开展全国禁毒示范城

创建活动实施方案

为深入贯彻落实习近平新时代中国特色社会主义思想和中央关于加强禁毒工作系列决策部署，根据《四平市开展全国禁毒示范城市创建活动实施方案》要求，结合我局戒毒工作实际，为进一步推动创建活动规范、有序开展，确保取得实实在在的效果，特制定本方案。

一、指导思想

以党的十九大精神和习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入贯彻落实中央、省、市对禁毒、戒毒工作的一系列指示精神，紧紧围绕依法治国和构建社会主义和谐社会的总体目标，以创建禁毒示范城为引领，充分发挥司法行政职能优势，将禁毒法治宣传教育纳入我市普法宣传教育规划，进一步提高全民禁毒法治意识、法律意识和守法意识，形成全民抵制毒品、参与禁毒的社会氛围，打造依法治国、全民禁毒的环境。

二、组织机构

为推动创建活动深入开展，确保创建活动扎实有效。成立了四平市司法局开展全国禁毒示范城创建活动领导小组, 局党组书记、局长孟智群任组长，副局长张云鹏、市强制隔离戒毒所所长董万申任副组长，局办公室、普法办、戒毒管理处、市社区矫正戒毒警察支队负责人为成员，领导小组下设办公室，办公室设在局戒毒管理处，负责“创建”活动的日常工作。

三、方法步骤

（一）动员部署

按照市禁毒委的安排部署，深刻领会和掌握创建活动的精神及要求，理顺创建思路、研究创建方式、突出创建重点、强化创建措施，联系司法行政戒毒工作实际，精心制定创建方案，明确责任，召开会议安排部署，强化创建措施。

（二）创建实施

创建全国禁毒示范城市活动，坚持高站位谋划、高规格部署、高标准推进，健全完善创建工作机制，认真查摆短板问题，强化工作措施，抓好责任落实，细化工作任务，营造浓厚创建氛围，全面推动禁毒示范城市创建活动开展。

(三）总结验收

10月中旬，各县（市）区司法局开展自查总结，补齐短板，研究提升措施。10月下旬，市局“创建”领导小组将对各县（市）区司法局创建工作进行督导检查，考核验收。做好11月份市禁毒委对我局创建工作考核验收工作。

四、工作目标

1、加强禁毒法治宣传工作。将《禁毒法》宣传工作纳入部门年度工作计划和普法教育规划，明确负责禁毒宣传工作的领导、部门和人员，组织开展禁毒宣传等活动。

2、加强社区戒毒人员教育管理。进一步推进“8.31”工程深入实施，落实社区戒毒人员帮教措施，落实病残吸毒人员收戒收治工作、吸毒人员网格化管理工作，实现吸毒人员网格化管理全覆盖，社区戒毒社区康复人员脱失率低于5%；健全社区戒毒社区康复专职工作人员队伍，落实社区吸毒人员按30：1配备专职工作人员。

3、强化强制隔离戒毒工作。加强对强制隔离戒毒措施执行的监督管理，建立健全毒情监测通报制度；加强与公安等部门交换即将期满的强制隔离戒毒人员的信息，做好吸毒人员信息对接和出所的管控衔接；加强对强制隔离戒毒人员艾滋病感染者的管理、教育工作。

五、工作措施

1、创新宣传教育方式。将禁毒法治宣传教育纳入普法年度规划，落实“谁执法谁普法”“谁服务谁普法”的普法责任制，把禁毒法治宣传作为各部门行业的共同任务,充分发挥新媒体作用，推动禁毒法治宣传进机关、进学校、进企业、进社区、进乡村、进军营、进家庭、进网络等，使禁毒法治宣传教育走进千家万户、融入人民群众日常生产生活中，营造良好的社会舆论氛围。 

2、规范社区戒毒人员教育管理。对社区戒毒人员采取集中管理与分散帮教相结合的教育矫治办法。（1）对社区戒毒人员开展法律常识、思想道德、戒毒知识辅导。（2）对戒毒人员进行职业技能培训、职业技术指导、定期访谈。（3）对戒毒人员进行心理辅导、社区支持网络重建、社会功能修复、社会融入服务。（4）为戒毒人员提供法律咨询、法律援助、解疑释惑。

3、认真做好强戒人员教育常规工作。（1）制定详细戒毒人员入所教育计划，编印《入所教育简明读本》组织新入所戒毒人员自学。（2）强化课堂教学工作。以电化影像教学为重点，实行课堂化教学。（3）强化个别教育工作。开展对戒毒人员“一人一策”个案化教育矫治工作。（4）强化心理矫治工作。对新入所戒毒人员要进行六项内容的心理测试，建立心理健康档案。（5）强化辅助教育工作。开展戒毒人员舞步操训练活动，寓教于乐，既锻炼身体，又使戒毒人员得到教育。

六、工作要求

1、加强领导，落实责任。开展创建全国禁毒示范城活动，是立足我国严峻毒品形势、深化禁毒人民战争的有效抓手，也是贯彻落实中共中央部署、满足人民美好生活需要的必然要求。因此，各县（市）区司法局要把此项工作纳入部门年度规划，抓好责任落实，确保此项工作落到实处。

2、求真务实，注重实效。各县（市）区司法局、市强制隔离戒毒所要注重真抓实干、务求实效，力戒形式主义，要坚持脚踏实地、狠抓落实，拿出切实过硬的措施，采取一切有效的手段，扎扎实实创造性地开展“创建”工作。

3、强化督导，协同推进。各县（市）区司法局、市强制隔离所要严格落实“创建”工作责任制，市局将跟踪问效贯穿于抓“创建”全过程，加强督导检查，掌握工作进程，推动解决问题，切实把示范城市创建工作各项措施落到实处。

                              四平市司法局

                            2018年7月19日