刘佩石：

您在四平市第九届人民代表大会第四次会议上提出的《关于提升我市行政复议工作质量的建议》收悉，经认真研究办理，现答复如下：

我市行政复议工作坚持贯彻落实党的二十大精神，全面总结行政复议在化解行政争议、推进依法行政、保障高质量发展方面的积极作用，进一步提升新时代行政复议工作的能力和水平，发挥行政复议化解行政行政争议的主渠道作用。

一、牢牢把握政治方向，着力提高政治能力

筑牢政治忠诚，坚持不懈用习近平新时代中国特色社会主义思想凝心铸魂，深刻领悟“两个确立”的决定性意义，增强“四个意识”、坚定“四个自信”、做到“两个维护”，严守政治纪律和政治规矩，严格落实请示报告制度。不断提高政治判断力、政治领悟力、政治执行力，稳妥办理重大敏感行政复议案件，确保政治效果、法律效果、社会效果相统一。深入学习贯彻新修订的纪律处分条利，严格落实防止干预司法“三个规定”制度，廉洁办案，把坚持党的绝对领导贯彻到行政复议工作全过程各方面。

二、大力开展行政复议法律法规宣传工作

聚焦新修订行政复议法的贯彻实施，以社会公众为重点宣传对象，采取群众喜闻乐见的有效方式，围绕典型案例释法明理，不断提高行政复议的知晓度、认同度。以“加强行政复议、推进依法行政”为主题，开展行政复议法宣传月系列活动，来到广场、走进社区、沿街商铺，设置行政复议宣传展板、发放宣传单、咨询讲解等形式互动，向群众普及行政复议。向我市行政执法机关、县（市）区行政复议机构发放行政复议法单行本400本，营造浓厚的学习氛围。推动本地区及各部门将学习行政复议法作为政府常务会议学法、单位领导班子会前学法、重大决策前学法等重要内容。对具有普遍性、代表性的行政复议案件，组织领导干部和行政执法人员旁听行政复议听证会；组织我市各级行政复议机构工作人员全员参加行政复议业务网络培训，增强相关人员正确理解和适用行政复议法的能力。

三、推进行政复议化解行政争议主渠道建设

畅通行政复议渠道，行政相对人可通过网上申请、邮寄申请、当面申请、电话咨询等多种方式申请行政复议。认真落实行政复议法在行政复议受理、审理等环节的各项便民举措。制作行政复议展板，向群众普及行政复议的受案范围、申请条件和申请期限、申请方式等；制作生动有趣的行政复议法公益宣传动漫短片，在四平广播电视台视频号、文明四平微信公众号、学习强国等平台以“普法小课堂”的形式发布，全面公开行政复议机构地址和联系方式。坚持和发展欣是到“枫桥经验”，坚持能动复议理念，用好用足行政复议法规定的调解和解、督促行政机关自我纠正、行政机关先行化解等机制。坚持调解和解优先，坚持有错必纠，强化行政复议决定书、调解书和意见书的履行，提高实质性化解行政争议的比例。

四、打造行政复议推动法治政府建设效能

建立行政复议工作的长效机制，监督纠正不合法、不合理的行政行为。通过完善制度，改善条件，提高能力，充分发挥行政复议的权利救济、内部监督和化解争议三大功能，以行政执法培训为契机，重点解决行政机关执法程序不规范等情况。全面推行行政执法“三项制度”，对行政执法全过程记录制度工作不断完善整改；严格执行重大行政执法决定法制审核制度，建立法律顾问制度；严格执行行政执法公示制度，规范权力运行。进一步加强府院联动、府检联动，支持司法机关、检察机关依法监督，深入推进依法行政。将行政机关被行政复议纠错情况和行政复议决定书、调解书、意见书履行情况全面纳入考核，发挥行政复议指导依法行政的作用。落实新修订的行政复议法，多渠道受理行政复议案件，使行政复议成为化解行政争议的主渠道，着力解决老百姓“急难愁盼”等问题。

五、行政复议工作更趋规范化

贯彻落实司法部、省司法厅相关工作部署，落实《吉林省行政复议案件办理规程（试行）》。加强行政复议信息化建设，全面使用全国行政复议工作平台，案件办理情况实时录入平台。统一使用常用吉林省行政复议行政复议文书示范文本，统一行政复议决定书格式，增强行政复议机关定性内容的释法明理，全面提高行政复议文书质量。落实省司法厅行政复议案卷管理办法和行政复议案卷评查办法，依规定及时对已审结案卷进行订卷、归档。按照工作要求开展行政复议案卷评查，加强行政复议归档文书材料管理，提高行政复议工作的标准化、规范化水平。

六、提升行政复议队伍建设和工作保障水平

加强复议机构和人员配备，配齐配强行政复议工作机构和人员，在组织上确保行政复议办案力量，在编制和机构设置上依法配备专职行政复议应诉人员，探索建立行政复议辅助人员队伍，确保行政复议机构的案件办理能力与工作任务相适应。建立科学通畅的工作流程，按照工作要求成立行政复议委员会，建立行政复议案件审理办公会制度，配备业务用房如听证室、接待室等。加强对复议应诉工作人员的培训，积极开展业务培训、座谈交流、岗位练兵等活动，加强对下级复议机构的培训指导，提高办案能力，统一办案标准，夯实行政复议、行政应诉工作的基础。

      特此回复。

                                                               四平市司法局

                                                               2024年6月18日

      联 系 人：四平市司法局行政复议应诉一处 杜涛  

      联系电话：0434-3657045