省政府并省委：
2024年，四平市坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，认真学习贯彻习近平法治思想，深入落实省委、省政府相关工作要求，法治政府建设工作取得阶段性成效。现将有关情况报告如下。
一、2024年度推进法治政府建设的主要举措和成效
（一）依法全面履行职能，政务服务更加高效便民。优化政府机构设置，成立市经济合作局并明确职能。下放规划监察执法职能至市辖区，撤销9个市级执法机构。深入推进开发区体制改革，理顺开发区人权、事权、财权。严格落实重大行政决策合法性审查程序，制定报备市政府行政规范性文件3件。推进行政审批制度改革，实行“极便、极简、极速、极优”审批新模式，推出“一码看全域”服务新举措，政务服务改革全省领跑。推进信用体系建设，以专用信用报告替代无违法违规证明，信用修复审核实现“即来即办”。开展营商环境专项督查，发现的75项问题已全部完成整改。
（二）强化行政执法监督，推进严格规范公正文明执法。进一步规范行政执法行为，取消和调整罚款事项33项，明确“首违不罚”事项1138项，细化市本级行政裁量权基准371条。开展行政执法领域问题专项整治，对上一年度执法领域问题“回头查”，发现的38个问题全部完成整改。加强重点领域执法，水资源管理制度考核实现“三连冠”，河湖长制工作考核实现“四连冠”，食品药品安全工作评议考核连续三年获得A级等次。
（三）依法化解矛盾纠纷，促进社会和谐稳定。发挥行政复议化解行政争议主渠道作用，全年收到行政复议申请686件，同比增长236.27%，受理508件，经复议后提起的行政诉讼案件全部胜诉。积极化解矛盾纠纷，全年调解各类矛盾纠纷6135件。推进信访工作法治化，全力化解各类信访问题，全国“两会”安保取得全省唯一“七零”佳绩。
（四）强化权力监督制约，促进行政权力规范透明运行。自觉接受人大监督和政协民主监督，办理人大代表建议和政协委员提案378件，办复率、满意率均达到100%。加强财政政策落地、权力规范运行等方面审计监督，追责7人次。扎实开展“作风建设年”活动，推进群众身边不正之风和腐败问题集中整治。畅通群众诉求渠道，受理群众留言、来电来信39.5万件，办结率99.9%。
（五）加快数字法治政府建设，提升城市治理信息化水平。推进“数字四平”态势感知平台建设，接入“雪亮工程”“数字应急”和“数字城管”，事件全流程平均办理时间降至30分钟以内。使用“我要执法”APP备案系统开展日常行政检查监督，“双公示”上报率、合规率、及时率始终保持100%。完善政务服务信息化平台，在全省率先建成政策核心条款事项库。
二、2024年度推进法治政府建设存在的不足和原因
我市法治政府建设工作虽然取得了一定成绩，但也存在一些薄弱环节，主要表现在法治政府建设推动力度不均衡，行政执法不作为、慢作为等问题还不同程度存在，乡镇综合执法体制改革还需进一步深化。主要原因是部分领导干部对法治政府建设工作不够重视，执法人员能力素养有待提高，综合执法配套机制还不够健全。
三、2024年度党政主要负责人履行推进法治建设第一责任人职责，加强法治政府建设的有关情况
市委书记、市长坚持把学习贯彻习近平法治思想作为首要政治任务，纳入市委理论学习中心组重要学习内容，带头深入学习贯彻习近平法治思想，市委书记署名文章《坚持政治引领 深化依法治市 以法治之力护航四平振兴发展》在吉林日报刊载。坚持统筹推进法治政府建设，市委书记主持召开市委全面依法治市委员会会议，听取工作汇报，明确工作要点。市长亲自研究重大行政决策事项、审议市政府行政规范性文件，推动法治政府建设重要领域工作开展。落实法治建设第一责任人职责清单要求，召开专题述法评议会议，压紧压实法治建设责任。加强督察考评，将法治建设工作纳入市委巡察内容，推动法治督察与市委巡察深度融合。
四、2025年度推进法治政府建设的主要安排
一要加大法治政府建设推进力度。坚持以习近平法治思想为指导，紧紧抓住“关键少数”，开展法治政府建设督察、评估，高质量完成“十四五”时期法治政府建设目标任务。二要从源头规范行政权力。全面落实行政规范性文件合法性审核机制和备案审查制度，严格执行重大行政决策程序规定，提高行政决策质量和效率。三要全面提升行政执法质量。落实行政执法人员资格管理和持证上岗制度，加强行政执法人员培训，严格规范涉企行政检查，深化乡镇综合行政执法体制改革，推进严格公正文明执法。四要持续优化法治化营商环境。推进政务服务标准化、规范化和便利化，强化公平竞争审查，防范化解行政争议。
中共四平市委 四平市人民政府
2025年2月27日
