申请人：刘某某。

　　被申请人：梨树县人民政府。

　　申请人对被申请人不依据劳人薪〔1985〕40号文件解决教龄、工龄间断补缴社保问题、被申请人行政部门梨树县人力资源和社会保障局确定适用期时间造成损失问题、被申请人辞退申请人问题及《梨树县学校内部管理体制改革工作领导小组文件》不服，于2025年2月10日向本机关提出行政复议申请。经审查，本机关认为，《中华人民共和国行政复议法》第十一条规定：“有下列情形之一的，公民、法人或者其他组织可以依照本法申请行政复议：（一）对行政机关作出的行政处罚决定不服；（二）对行政机关作出的行政强制措施、行政强制执行决定不服；（三）申请行政许可，行政机关拒绝或者在法定期限内不予答复，或者对行政机关作出的有关行政许可的其他决定不服；（四）对行政机关作出的确认自然资源的所有权或者使用权的决定不服；（五）对行政机关作出的征收征用决定及其补偿决定不服；（六）对行政机关作出的赔偿决定或者不予赔偿决定不服；（七）对行政机关作出的不予受理工伤认定申请的决定或者工伤认定结论不服；（八）认为行政机关侵犯其经营自主权或者农村土地承包经营权、农村土地经营权；（九）认为行政机关滥用行政权力排除或者限制竞争；（十）认为行政机关违法集资、摊派费用或者违法要求履行其他义务；（十一）申请行政机关履行保护人身权利、财产权利、受教育权利等合法权益的法定职责，行政机关拒绝履行、未依法履行或者不予答复；（十二）申请行政机关依法给付抚恤金、社会保险待遇或者最低生活保障等社会保障，行政机关没有依法给付；（十三）认为行政机关不依法订立、不依法履行、未按照约定履行或者违法变更、解除政府特许经营协议、土地房屋征收补偿协议等行政协议；（十四）认为行政机关在政府信息公开工作中侵犯其合法权益；（十五）认为行政机关的其他行政行为侵犯其合法权益。”申请人2018年通过事业编制考试，作为事业编制教师，其教龄、工龄、补缴社保问题、适用期时间问题及造成损失的赔偿问题属于内部行政行为，不属于行政复议受案范围。关于申请人作为民办教师被辞退问题，民办教师属于合同制教师，合同制人员辞退适用《中华人民共和国劳动合同法》的规定，不属于行政复议的受案范围。另查明，2024年7月19日，申请人曾对被申请人不依据劳人薪〔1985〕40号文件解决教龄、工龄间断补缴社保问题不服提起行政复议，本机关于2024年7月26日作出《不予受理行政复议申请决定书》（四政复〔2024〕XX号）。2024年11月14日，申请人对四平市人力资源和社会保障局作出的间断教龄、工龄即补缴社保及适应期问题再申诉的答复不服提起行政复议，本机关于2024年1月7日作出《行政复议决定书》（四政复〔2025〕XX号），驳回其复议请求。《中华人民共和国行政复议法》第十三条规定：“公民、法人或者其他组织认为行政机关的行政行为所依据的下列规范性文件不合法，在对行政行为申请行政复议时，可以一并向行政复议机关提出对该规范性文件的附带审查申请……”根据该规定，其他规范文件附带审查的前提是对行政行为不服，申请人作为合同制教师被辞退不属于行政行为，因此其要求审查《梨树县学校内部管理体制改革工作领导小组文件》也不属于行政复议受案范围。

　　综上，根据《中华人民共和国行政复议法》第三十条的规定，决定不予受理。

　　申请人如不服本决定，可以自收到本决定书之日起15日内，向四平市中级人民法院提起行政诉讼。

                                                                                                                                           2025年2月14日

    （初审：杜涛 复审：刘 昊 终审：曾庆波）