2025年，四平市司法局坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入践行习近平法治思想，全面贯彻落实中央、省委和市委决策部署，紧紧围绕“一个统抓、五大职能”工作布局，统筹推进全面依法治市和法治政府建设，持续优化法治化营商环境，着力维护社会安全稳定，提升公共法律服务效能，为全市经济社会高质量发展提供了坚实的法治保障。

　　一、2025年法治政府建设基本情况

　　一年来，全局上下凝心聚力，各项工作取得新进展、新成效。全系统5人获评“吉林省司法行政系统先进工作者”，6个集体获评“吉林省司法行政系统先进集体”；1人获评全国社区矫正“黄丝带帮教”工作先进个人；深化社区矫正社会力量参与做法获司法部刊发推广。全市规范涉企行政执法专项行动经验被省委依法治省委员会工作信息刊载。

　　（一）统筹推进全面依法治市

　　严格落实法治政府建设年度报告制度，代市委起草并向省委报送《中共四平市委关于2024年度法治建设工作情况的报告》。成功筹备召开八届市委全面依法治市委员会第四次全体会议，审议印发《市委全面依法治市委员会2025年工作要点》。组织5个县（市）区党委依法治县（市）区委员会向市委报告工作。创新建立《四平市党政主要负责人履行推进法治建设第一责任人职责任务清单》制度，推动全市48个市直单位完成清单制定。组织召开了年度全市述法评议会，5个部门主要领导现场述法，5个县（市）区和43个市直部门书面述法。协调将习近平法治思想纳入2025年市委理论学习中心组学习计划。

　　（二）持续推进法治政府建设

　　强化源头治理，扎实做好行政规范性文件和重大行政决策合法性审查。全年完成《四平市玉米主食化产业发展条例（草案）》《四平市税费征收保障实施办法》等文件的合法性审查，对市政府24次常务会议97个议题进行合法性审查。充分发挥行政复议化解行政争议主渠道作用，全年收到行政复议申请392件，依法受理336件，通过调解成功化解159件。积极应对行政诉讼，收到法院应诉通知95件。大力推进“在线复议”便民举措，全年受理并办结网上复议申请36件。

　　（三）持续优化法治化营商环境

　　深入开展规范涉企执法专项行动，重点整治“违规异地执法、趋利性执法和乱收费、乱罚款、乱检查、乱查封”等突出问题。制定专项监督方案，建立清单台账，推动任务落地。全年下达行政执法监督意见书12份、工作提示单22份，向市纪委监委报送并整改涉企执法问题433个，办结率100%；移送线索33条，研究解决执法争议问题10个。专项行动成效获省级刊发推广。

　　（四）全力维护社会安全稳定

　　坚持和发展新时代“枫桥经验”，贯彻落实《四平市矛盾纠纷化解条例》，构建多元调解体系。全年排查矛盾风险43146次，调解纠纷5822件，调解成功5627件，预防纠纷66件，有效防止矛盾升级。加强重点人群管控，加大对刑满释放人员排查帮扶力度，全年未发生重新违法犯罪及现实危害事件。持续强化社区矫正监管，常态排查风险隐患，未发生脱管漏管及重大负面舆情。结合工作实际，扎实推进戒毒工作社会化延伸，强化社区戒毒康复人员管理，确保安全稳定。

　　（五）推动公共法律服务提质增效

　　深化公共法律服务便民改革，全面推行法律援助“市域通办”。优化公证服务流程，“遗嘱公证信息核查”实现材料齐全当日办结。全年办理公证13400件、司法鉴定523件、法律援助1842件、仲裁236件。持续开展民营企业“法治体检”，服务企业271家。圆满完成市人大常委会对“八五”普法规划的视察，相关工作获高度评价。深入推进“法律明白人”培养工程，全市累计培养6516人，村均超5人。创新普法形式，编发普法案例15篇，制作“平小法”系列短视频5期，其中《高空不抛物》被人民网转载。

　　二、存在的问题

　　一是学习宣传贯彻习近平法治思想的形式仍需创新，党员领导干部学习的深度和广度有待加强。二是法治建设第一责任人职责和“一规划两纲要”落实力度需进一步加大。三是行政执法监督效能有待提升，部分单位在规范涉企行政检查中存在清单制定不科学、计划备案不及时等问题。四是普法责任制落实不够扎实，新媒体普法、案例普法运用不足，“法律明白人”参与法治实践活动的频次和效果有待提高。

　　三、党政主要负责人履行推进法治建设第一责任人职责

　　局党组书记、局长切实履行第一责任人职责，牵头筹备召开市委全面依法治市委员会会议，研究部署年度法治建设重点任务。推动建立党政主要负责人法治建设责任清单制度，组织开展全市述法评议，将法治建设履职情况纳入考核体系，有力推动了法治建设各项任务落地见效。

　　四、2026年主要工作安排

　　（一）强化法治建设统筹协调

　　推动习近平法治思想学习宣传常态化，纳入市委理论学习中心组学习。筹备召开八届市委全面依法治市委员会第五次会议，审议2026年工作要点。启动《法治四平建设实施方案（2026-2030年）》编制工作，常态化推进法治建设指标落实。组织各县（市）区报告年度法治建设工作。

　　（二）推动法治政府建设纵深发展

　　贯彻落实关于加强行政执法协调监督工作体系建设的意见，完善监督体系。持续规范涉企行政检查，细化检查标准和程序。推进行政复议规范化建设，全面推广“在线复议”。深化府院联动，制定任务清单，实质化解行政争议。

　　（三）推动法治社会建设提质增效

　　科学谋划启动“九五”普法。压实“谁执法谁普法”责任，创新普法方式，持续打造“平小法”普法品牌。完善公共法律服务“市区一体化”运行机制，做强“律动四平”服务品牌。做好国家统一法律职业资格考试组织工作。深化涉企法律服务，助力营商环境优化。

　　（四）筑牢社会稳定防线

　　坚持和发展新时代“枫桥经验”，加强人民调解组织建设，聚焦重点领域，将矛盾纠纷化解在基层、萌芽状态。推进刑满释放人员衔接安置帮扶一体化建设，打造四平“黄丝带”帮教品牌。优化警力配置，巩固戒毒社会化延伸成果。

　　四平市司法局

　　2025年2月2日

　　　（初审：刘 昊 复审：刘 昊 终审：曾庆波）